国企引领民企协同 共建一站式城市食品供应链服务平台

　　市政协委员、三寰集团有限公司总经理赵宏在《关于建设一站式城市食品供应链服务平台的提案》中建议，为持续巩固我市“国家食品安全示范城市”工作成果，同时更好地满足我市人民对优质食品的需求，提升饮食业的整体运作效率，实现食品安全的全程可追溯，我市需结合实际，构建一个国有引领、民营协同的一站式城市食品供应链服务平台。

　　他山之石：深圳等地指定国企承担中小学餐饮供应链“学校、医院、大型国有企业、政府机关等集中用餐单位用餐群体特殊、规模大且用餐集中度高、食材供应需求分散量大、管理难度较大，如果出现食品安全问题，易引发群体性食源性疾病，因此，做好源头把控以及取得治理成效至关重要。”赵宏称。

　　赵宏以国内一些城市为例，2022年江苏省盐城市大丰区与上海光明集团签署共建了上海优质农产品供应基地和加工基地项目，充分的发挥资源优势和产业优势，构建采购、加工、冷链、仓储等环节的联动体系和数字化营销体系，通过完善源头集采—中央厨房—冷热链物流配送—城市厨房终端的供应链体系，实现统一采购、统一加工、统一配送、统一检测、统一服务，让校园师生吃得安心、放心、暖心。

　　2020年，深圳市深圳食品物资集团贯彻市委市政府和市国资委部署安排，成立圳厨供应链公司，承担全市中小学校、建筑施工工地等特定领域食品安全专项整治任务。圳厨公司作为校园食堂食材集采集配工作的实施主体，按照“政府主导、市场运作、公益优先、兼顾效益、集中采配、阳光透明、试点推广、创新带动”的工作原则，于2021年起，向全市近400所学校配送优质食材，服务师生20余万人。

　　赵宏表示：“目前，各地教育部门贯彻实施文件的普遍做法是：一是中小学校到期承包合同不再续约，转为自办经营或人工劳务合同，通常委托地方国企具体实施。二是食材供应链配送，由教育部门指定国企平台公司运营管理、集采统配。三是从中小学食堂管理食材配送，逐步拓展到高校、政府机关、医院、应急保障、国企等其他公办渠道，利用采购规模优势，降低采购价格，打造一站式城市餐饮供应链服务平台，保障供应。”

　　赵宏建议，以“4保障”为核心运营理念，建设“食材一站式采购+供应链服务”业务体系。

　　“4保障”即：源头直采，多措并举“保价格”；全程溯源，双重监管“保质量”；实验室抽检，科学检验测试“保安全”；智能化管理，配送精准“保时效”。

　　赵宏认为，国企护航，整合资源展现出民生担当。“我市各团餐配送单位都会存在主体规模小、供给分散、难以追溯、数字化程度低等问题，存在一定食品安全风险。国有企业在关键领域和重点行业具备强大的资源整合能力，可多元化聚合源头蔬菜产地及种植类企业、肉类屠宰厂、食品生产商和各品类经销商，竞争优势显著。同时，国有企业在生鲜配送服务中更看重社会责任和担当。”

　　与此同时，扩大集中采购规模，也能提升城市稳价保供能力。一是深入贯彻落实稳价保供任务。二是集聚规模促进源头降本，保障低价供应。三是服务城市应急保障，做到“平急”两用。

　　赵宏表示，通过国企平台获取学校、政府机关、国有企业的食堂食材特许供应权等方式，发挥国有企业在关键领域和重点行业强大的资源整合能力，带动非公有制企业协同发展，展现国企担当，这样做才能够更大效能地为城市食品供应链建设贡献力量。

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